FEDERACION CENTROAMERICANA DE ORGANIZACIONES COMUNALES (FCOC-CA)

FORO  REGIONAL

“SITUACIÓN Y DESAFÍOS DE LA INTEGRACIÓN DE BLOQUES ECONOMICOS REGIONALES

PARA EL MOVIMIENTO  COMUNAL   DE CENTROAMERICA”

Guatemala, 24 al 27 de Noviembre de 2003

I.                  PRESENTACIÓN

·                  La FCOC-CA es una articulación de redes de organizaciones comunales que actúan en cada uno de los países del Istmo de Centroamérica (incluyendo a Belice) y en su seno convergemos alrededor de 20 estructuras de articulación de segundo nivel y unas 200 organizaciones comunales del istmo. 

·                  En muchas de las organizaciones comunales integradas, dado el carácter rural o provincial de la comunidad que representa, también  converge la cuestión productivo campesina, toda vez que constituye la actividad principal de los vecinos comunitarios.

·                  Nuestro antecedente lejano se remonta al año 1986 cuando se dio vida al Frente Continental de Organizaciones Comunales –FCOC- para apoyar a la revolución sandinista, en Nicaragua.  Fue hasta marzo de 1996 cuando las organizaciones comunales centroamericanas nos constituimos formalmente en un capítulo específico del Frente Continental,  adoptamos sus siglas aunque con la denominación de Federación y con el distintivo CA.  

·                  Somos también, una de las pocas  redes regionales sobrevivientes a la vorágine destructiva de redes alternativas y populares que trajo consigo la tendencia globalizadora durante la presente década. 

·                  Actualmente apostamos a nuestro fortalecimiento, a la retoma de nuestra agenda y a nuestra integración a los esfuerzos regionales existentes que apuntan a la incidencia política en todos los ámbitos de la Integración Centroamericana, particularmente sobre la integración de bloques, tratados y planes económicos que afectan negativamente los intereses de las comunidades del istmo.

II.            PROBLEMÁTICA 

·                  Aunque en gran medida, la implementación de acciones en el marco de tratados y acuerdos económicos se realiza y afecta directamente a las comunidades rurales,   muchas de éstas desconocen lo que ocurre al seno de su circunscripción territorial y social, lo que obliga a la FCOC-CA a actuar rápidamente informando de estos hechos y disponer de objetivos, estrategia y plan de acción específico para conducir la lucha de tales comunidades. 

·                  Hemos participado asistemáticamente en espacios donde se habla de estos procesos de integraciones económicas; esto ha imposibilitado que tengamos una visión clara del fenómeno y por ende, que carezcamos de una agenda y planes de acción específicos.

·                  A las organizaciones comunales de la región y muy especialmente aquellas en las que se combina la producción agrícola campesina, no quedan claras ni la perspectiva teórica ni las estrategias de participación y lucha al seno de tales procesos, por lo que es necesario contar con un espacio de formación y análisis específicamente dirigido a tal sujeto.

·                  Si bien la FCOC-CA cuenta ya con 17 años de existencia continua, ha existido un contexto regional e internacional adverso que ha hecho sumamente difícil un aborde sistemático de cuestiones estratégicas como la integración económica centroamericana; ahora sin embargo, la rapidez de estos acontecimientos nos obligan a acelerar el paso y buscar el nivel básico de conocimientos y definiciones que nos permitan actuar coherente y eficazmente sobre las amenazas que se ciernen sobre los intereses de nuestras comunidades.

·                  La problemática aludida no atañe solamente a la FCOC-CA; en este punto es preciso buscar la más amplia convergencia política y programática con otras redes y sectores de la sociedad civil de la región a fin de fortalecer nuestra capacidad de incidencia.   Al tenor de tal necesidad, es preciso que la agenda y accionar de la FCOC-CA se conciban con la intencionalidad explícita de promover los enlaces e integración a las redes y esfuerzos regionales que trabajan por la incidencia política y que cuentan con un gran acumulado de experiencia que los comunales necesitamos con urgencia.

III.            JUSTIFICACIÓN 

La Federación Centroamericana de Organizaciones Comunales propone la realización del Foro “SITUACIÓN Y DESAFÍOS DE LA INTEGRACIÓN DE BLOQUES ECONOMICOS REGIONALES PARA EL MOVIMIENTO COMUNAL DE CENTROAMERICA”, como un esfuerzo de discernimiento intelectual y político, en búsqueda del fortalecimiento de sus capacidades de incidencia sobre la Integración Centroamericana que impulsan los grupos y sectores de poder económico en la región. 

Se parte de la premisa que la mejora de la información sobre los fenómenos económicos indicados debe redundar en mayor precisión en el análisis y definición estratégica del accionar comunal de la región, además de propiciar su convergencia con los sectores de la sociedad civil que impulsan y tienen mayor experiencia en Incidencia Política. 

El foro en resumen, será un esfuerzo de discernimiento intelectual y político por parte del sector comunal, en búsqueda del fortalecimiento de sus capacidades de incidencia sobre los procesos de integración de bloques económicos que impulsan los grupos y sectores de poder económico en la región. 

IV.             OBJETIVOS DEL FORO

4.1         Analizar y reflexionar sobre los aspectos relevantes de los procesos de integración económica regional y la implementación del libre comercio en Centroamérica.

4.2         Identificar otros actores y redes regionales que trabajan en la Incidencia sobre esos fenómenos  para el establecimiento de una política de alianzas estratégicas.

4.3         Elaborar un Plan de Trabajo que permita integrar a la FCOC-CA en los esfuerzos de Incidencia que ya realizan otras redes.

4.4         Aprobación de la Política de Alianzas y el  Plan de Trabajo en Asamblea Regional Regional de la FCOC-CA.

V.            PROPUESTA

·                  LUGAR Y FECHA  DE REALIZACIÓN:     El Foro se realizará en ciudad Guatemala, República de Guatemala, del 24 al 27 de noviembre del año 2003. 

·                  PARTICIPANTES :  35 personas delegadas por las organizaciones comunales de Centroamérica integradas a la FCOC-CA. 

·                  TEMÁTICAS ESPECÍFICAS

a)         “El Estado de la Región: visión de coyuntura”

b)         “Avances, obstáculos y expectativas de la Integración Centroamericana” 

c)         “Rol de la Sociedad Civil ante la institucionalidad de la Integración Centroamericana”

d)         “Plan Puebla – Panamá:  situación actual  y perspectivas”

e)         “El Tratado de Libre Comercio Centroamérica-USA (TL-CAUSA): La visión oficial y la visión alternativa”

f)           “Estrategia de Incidencia y Política de Alianzas: elementos básicos para definirla”

g)         “Plan de Trabajo en Incidencia Política” 

6.      PROGRAMA 

Domingo 23 de Noviembre 2003

8:00 a 22:00    Arribo de delegaciones, Inscripciones y acondicionamiento  

Lunes 24 de Noviembre 2003

10:00 a 10:30  Inauguración

      Ing. Lázaro Felipe León

      Coordinador Regional FCOC-CA

 10:30 a 11:10 Conferencia: “El Estado de la Región: visión de coyuntura”

                           Guido Barrientos

                  Programa Estado de la Nación y de la Región (PNUD-Costa Rica    

11:10 a 11:40 Preguntas y Respuestas

11:40 a 11:55  Receso 

11:55 a 12:40 Conferencia: “Avances, obstáculos y expectativas de la Integración Centroamericana”

                           Dr. Haroldo Rodas

      Sistema de Integración Centroamericana (SICA)

12:40 a 13:10  Preguntas y respuestas

13:10 a 14:40 Receso (almuerzo)

14:40  a 15:20 “Rol de la Sociedad Civil ante la institucionalidad de la Integración Centroamericana”

                         Lic. Helmer Velásquez

                        CONGCOOP

15:20 a 16:00  Preguntas y Respuestas

15:45 a 16:00 Receso

16:30 a 17:00 Evaluación del día e instrucciones para jornada del día siguiente. 

Martes  25 de Noviembre 2003

9:15 a  9:55 Conferencia: “Plan Puebla – Panamá:  situación actual  y perspectivas”

                              Lic. Carlos Barreda

9:55 a 10:25   Preguntas y Respuestas  

         10:25 a 10:40 Receso 

10:40 a  11:10 Conferencia:  el Tratado de Libre Comercio Centroamérica-Estados Unidos (TL-CAUSA): visión oficial y visión alternativa”  

                   Lic. Mario Rodríguez

CIDECA-Mesa Global

11:10 a 11:40  Preguntas y respuestas 

11:40 a 12:20 Conferencia: “Una visión alternativa ante la implementación del Libre Comercio en Centroamérica”

                   Lic. Mario Godínez

                 Ceiba

12:20 a 13:10 Preguntas y Respuesta

13:10 a 14:30  Receso (Almuerzo)  

14:30 a 15:45 Conferencia:  “Actores emergentes de la Sociedad Civil en Integración Regional”

                   Lic. Jorge Mario Salazar

                   CID

15:45 a 16:15 Preguntas y Respuestas

16:15 a 16:30 Receso

16:30 a 17:00 Evaluación del día e instrucciones para jornada del día siguiente. 

Miércoles 26 de Noviembre de 2003 

  9:00 a  9:40 Conferencia: “Estrategia de Incidencia y Política de Alianzas: elementos básicos para definirla”

                             Lic. Luis Fernando Morales López

                             Movimiento Comunal Guatemalteco –MCG- 

 9:40 a 10:10  Preguntas y Respuestas 

10:10 a 10:25  Receso 

10:25 a 13:00  TALLER  “Plan de Trabajo en Incidencia Política”

                                    Lic. Luis Fernando Morales

Movimiento Comunal Guatemalteco –MCG-

 13:00 a 14:20  Receso (Almuerzo)  

14:20 a  15:15 CONTINUA TALLER: “Plan de Trabajo en Incidencia Política” 

15:15 a 15:30  RECESO

15:30 a 16:30 CONTINUA TALLER: “Plan de Trabajo en Incidencia Política”

Puesta en común de conclusiones grupales, debate y acuerdos.   

        16:30 a 16:15  RECESO                                                                       

16:15 a 17:00 Evaluación General del Foro 

17:00 a 17:30  Clausura del Foro.

Jueves 27 de Noviembre de 2003

         9:30 a 16:00  ASAMBLEA REGIONAL DE FCOC-CA